Кога комесарот Јоханес Хан, во вторникот објави дека земјите од Западен Балкан бележат “добар напредок” кон пристапувањето во ЕУ, може да ни биде простено зачуденоста дали навистина тој зборува за овој регион, во кој и двајцата сме пораснале.
Претставувајќи го пакетот за проширување на ЕУ за 2018 година и шестиот извештајот за поединечните земји од Западен Балкан, комесарот го поздрави процесот на проширување на блокот за “модернизација на економиите и општествата во регионот, кој постепено станува просперитетна и стабилна локација”. Комесарот и неговите колеги би требало да направат пауза, за да размислуваат како долгите нивни љубовени прегратки на Балканот всушност ги потиснуваат надежите ни за членство во ЕУ. Со мавтањето на морковот на ЕУ слободно значи сè, но неподготвеноста да се фрлаат прачки и камења доведува до нереални очекувања. Ако Комисијата продолжи само да прославам и ветува, ќе има акутна балканска реакција против блокот кога националните влади на ЕУ одеднаш да се воздржат од перспективата да прифатат земји пројдени од корупцијата и организираниот криминал.
Црна Гора, која се нарекува и следната членка на ЕУ, е одличен пример за тоа како политиката за проширување не успева.
Во неделата, Мило Ѓукановиќ по седми пат победи на националното гласање за претседател на најмалата земја на Балканот. Во текот на повеќе од 25 години управување на Ѓукановиќ политиката на Брисел отсекогаш била на безусловната поддршка, поддржувачка прозападната влада во обид да ја задржи Русија далеку од медитеранското крајбрежје. Насилството врз новинарите, разочараната корупција и серијата убиства предизвикаа само епизодични пријателски активности. Во извештајот на Комисијата од вторникот, на пример, организираниот криминал е разгледана на следниов начин: “Има почетен искуство во извршување во борбата против трговијата со мигранти и против трговијата со дрога. Потребни се сепак дополнителни резултати за да се постигнат убедливи резултати, повеќе особено во борбата против перењето пари и трговијата со луѓе “.
Авторите мора да ја пропуштија војната меѓу гангстерите, кои се разгореа низ целата земја. Тие не ги спомнаа толпите кои се судрија поради контролата над профитабилни шверц на кокаин по шверцувани патишта и серија на високи удари во мафијашки стил.
Според Мрежата за известување за криминал и корупција (CRIC) и Радио Слободна Европа, 28 од 35-те убиства поврзани со бандата од 2012 година остануваат нерешени. Јавната перцепција на канцеларијата на специјалниот државен обвинител во оваа област ги одразува своите мрачни резултати. Во истражувањето спроведено во ноември, 56% од Црногорците изјавија дека не веруваат дека специјалниот државен обвинител придонесе за борбата против корупцијата и организираниот криминал. Истото истражување откри длабока недоверба кон владината агенција за борба против корупцијата, како 44% од испитаниците сметаат дека се однесува на различен начин кон службените лица во зависност од нивната политичка припадност. Повеќе од половина велат дека веруваат дека агенцијата немала влијание врз борбата против корупцијата. Премногу често Брисел ги прифаќа статистиките и тврдењата на балканските земји без прашања.
Пофалбата на ЕУ за Ѓукановиќ му помогна на својот маж за неговиот извонреден изборен успех во Црна Гора. Неговите средства напредуваат, а оние што се на негова страна грчат позади. Иако има јавни функции во текот на својот живот, тој проценува дека има 14,7 милиони долари, според проценките на Меѓународниот конзорциум за истражувачки новинари. За споредба, просечната месечна плата во Црна Гора изнесува 511 евра. Црна Гора го започна процесот на пристап пред шест години, почнувајќи да ги реформира законите и регулативите во согласност со стандардите на ЕУ.
Денес, сепак, тие во голема мера остануваат непроменети. Тоа е затоа што политичката моќ на Ѓукановиќ и неговата Демократска партија на социјалистите се потпираат на контрола на државните ресурси и парите што доаѓаат од нив. Во истражувањето спроведено од Информ, истражувачки проект финансиран од ЕУ, речиси една четвртина од црногорските испитаници признаваат дека примаат мито во замена за нивниот глас. Можеби најдобар пример за активностите е скандалот од 2013 година, весникот “Дан” објави стенографија од снимки на кои партиски претставници разговараат обезбедување на државна работа во замена за гласовите. Никој од официјалните лица не настрада. Напротив, во Во 2017 година, еден од вклучените лица беше назначен повисоко во Државниот завод за ревизија. Теоретски, овие недостатоци треба да се решат за време на процесот на пристапување во ЕУ. Но, премногу често Брисел прифаќа без да ги доведува во прашање балканските статистики и обвинувања. Ова е голема грешка. Претходно оваа година, владата на Црна Гора испрати извештај до Европската комисија, во кој истакна дисциплинарен случај, за кој се тврди дека бил откриен против државен обвинител. Но, Врховниот обвинителски совет, кој ќе води таква постапка, никогаш не слушнале за случајот.
Во 2016 година, владата објави дека од 2009 година се напуштени 300 случаи на борба против корупцијата. До 2017 година овој број мистериозно падна на 80, без никакво објаснување. Додека Брисел ги затвора своите очи, балканските влади немаат поттик да направат значаен напредок во однос на критериумите за членство. Во Црна Гора, Ѓукановиќ успева, главно прави козметички промени. Тој нема доволно поттик да направи повеќе. Всушност, прифаќањето на неговата земја во блокот би значело ставање крај на неговиот монопол врз парите и моќта. Ако Црна Гора ги реализира своите амбиции да влезе до 2025 година и да постави преседан за останатите, балканската љубов на ЕУ треба да стане многу строга. Сега кога земјата се приклучува кон НАТО, Брисел може да си дозволи да го провери својот вистински статус. Руските бродови никогаш не биле помалку веројатни да се појават во близина на плажите на земјата прекриени со сонце.
……………..
Коментарот во “Политико” е на Стево Мук, претседател на Управниот одбор на Институтот Alternative, невладина организација во Црна Гора, и Срѓан Цвиич, висок политички аналитичар во Институтот за европска политика на Отворено општество во Брисел.