Предлог Законот за изменување и дополнување на Законот за Собранието на РСМ, по скратена постапка

од desk4
161 прегледи

И во претходниот мандат собранието по донесувањето на стратешкот план основна определба беше дека Собранието треба да се осамостои како државна власт од другите власти и самостојно да решава за прашања кои се однесуваат на Собаието и собраниската служба. Во претходниот мандат ние го направивме првиот испчекор, консензуално од пристуните партии тогаш и на заенички разговори го донесовме законот за изменување и дополнување на законот за собранието и со тоа фактички покрај другото ја издвоивме собранската служба од другите слукжби по однос на статусот како вработен во Собранието дел од вработенте кои немаат статус на државни службеници останаа без решение.

Статус со тој закон и во контекст на другите обврски што ги има Собранието, како собраниски канал , буетирањето и постапките за трошење на буџетот со Закон за извршувње на буџетите и со  закон за буџет, стариот,  останаа како обврски на Собранието да треба да бара одобрение од Министерство за финансии за определени работи кои се изричито надлежност на Собранието. Затоа ќе дозволите јас да го читам ова како изештај или како насока за она што е приината за имзената.

Поделбата на државната власт е една од темелните врдности на уствнито поредок на рсм. според Уствот државната власт е поделена на законодавна, изврша и судска. Оргнаите како носители на овие власти своите надлежнсоти ги извршуваат врз основа и во рамките на уствот и законите. Организацијата и функционирањето се уредува со Уставот, Деловникот и со Законт за собранието на РМ. Тргнвуајќи од принципот на поделбта на власта а имајќи во предвид дека Собранието на РСМ е претставнички орган на граѓаните и носител на законодавната власт, една од утврдените цели во Стратешкиот план на Собранието на РСМ за 2021 – 2023 е неговагга финансиска самостојнсот во одноно независност од извршната власт при планирањето и утврдување на средства во своето работење и функцинрање.

Финансиската независност подразбира Собранието самостојно да одлучува за користењто, распределбта и намената на средствата од рапубличкиот буџет од разделот кој се однесува на Собранието и она што е најзначајно во постапката на подготвувањето на изменувњето и дополнувањето на рапубличкиот буџет, средствата на Собранието во буџет не можат да се намалуваат без согласност на буџетскиот совет во постапката предвидена со овој закон со која Собранието се усогласува со министерството за финансии. Од наведените причини се наметна потребата за изменувње и дополнувње на законот за Собранието на РСМ и уредсувње на постпката за предлагање и донесување на буџет на Собранеито  кое пак се предлага да биде составен дел од  републиџкиот буџет и за истиот Собранието  да гласа посебно. Покрај ова се предлага и допрецизирање на надлежностите на буџетсиот совет на Собранието. 

Покрај финансискта  независност  со Стратешкиот план на Собранието на РСМ за 2021 – 2023, како стратешки приоритет се утврди и реформа на собранискиот канал како дел од целите за отворен парламент и доближување на работата на собранието и пратениците до раѓанте. Процесот на подготовка на оваа законска измена започна на 29 јанурлаи 2021 сгодина во Скопје помлеѓу Собранието на РСМ и Програмата за парламентарна поддршка на тема „Реформата на собранискиот канал и унапредувањето на парлементарно емитување“ во рамки на серијата политички дијалози наречени „Планински разговори“.

Дел од уччесниците од кои зависи реализацијта на реформата на собраниските канал  во однос на претседателот на Собранието, Талат Џафери и потпретседателите на Собранието Горан Мисовски и Фадиљ Зендели, координаторите на на пратеничките групи во Собранието, Никола МИцевски, Јован Митревски, Скендер Реџепи и Арбер Адеми, изразија подготвеност, за пренесување на овие измени и дополнување на кои поддршка даде и претседателот на Владата Зоран Заев, претставник од извршната власт. Реформата на Собранискиот канал подразбира емтјвање на поквалитетна програма по примерот на другите парламенти во светот, за што е потребно формрање на собраниско студио кое ќе биде опремено со најнови технологии, квалификуван и стручен кадар.

Собранието за да може да ги информра граѓанте за својата работа и работата на пратенците потребно е на собранискиот канал покрај директниот пренос од седниците насобранието, и на работните тела и другите тела да е емитуваат и меѓународни активности, официјални државни средби на претседателот на сорнаието на постојните делегации  во меѓународните парламентарни собранија, повремените делегациите на собранието и пратеничките групи за соработка со другите парламенти, свечени начстни кои се одржуваат во Собранието, конференции и културни и други настни кои се одржуваат во Собранието или настни кои се под покровителство на Собранието. Покрај ова во иднина на собранискиот канал се предлагаат да се емитуваат и програми од работата на соранието со учество на пратенците, едукативни програми и програми од едукативен карактер кои Собранието ќе ги израњботува самостојно или копродукциски.