По референдумот за “Брекзит” вниманието во Европската унија веројатно ќе се пренасочува кон внатрешни дебати за иднината на европската интеграција. Но важно е Европа да не заборави на Западен Балкан, за кои перспективата за членство во Унијата е важен поттик за мир
. Референдумот за “Брекзит” значи дека ЕУ ќе треба да оддели во следните години огромна енергија на сопствените внатрешни дебати и за тешката работа за одредување на иднината на европската интеграција. При овој внатрешен фокус апетитот за проширување на ЕУ кон земјите од Западен Балкан се повлекува на дистанца. Сепак ако реалните изгледи за членство на овие држави исчезнат, демократијата и мирот во целиот регион може да доживее опасни неуспеси. Дури и пред да стане луциден резултатот од референдумот за “Брекзит”, Западен Балкан и темата за проширувањето на ЕУ едвај беа најважните приоритети за донесување одлуки во Европа. Откако барем во почетокот на економската и финансиска криза во 2007 година и 2008 година, и со таложење се грижи за земјите-членки кои ја напуштаат ЕУ, заедницата беше главно загрижена од внатрешните прашања, прашања кои бараат огромни напори и ресурси. Покрај тоа, откако евроскептицизмот најде посилен израз меѓу граѓаните, владите не гледаат удобен момент за спроведување на проширување на ЕУ. И така, процесот е во застој.
Да, имаше некои мали победи, како што разговорите со посредство на ЕУ за нормализирање на односите меѓу Белград и Приштина и т. Н. Берлински процес кој ги собра на едно место сите држави и влади од Западен Балкан на преговори, чија трета средба на врвот беше одржана минатата недела во Париз. Но тоа не е значаен напредок на процесот на пристапување кон ЕУ. Иако во моментов да се во тек преговорите за пристапување со Србија и со Црна Гора, не се појави неодамнешен успешен крај. Во меѓувреме Албанија се бори да започне судска реформа – првата предуслов за отворање на поглавјата. За Косово ќе биде невозможно да се приклучи кон ЕУ, додека не биде признаена како држава од сите земји-членки на Унијата. Што се однесува до Босна и Херцеговина, која продолжува да биде под меѓународно набљудување, земјата останува практично дистанцирана . А националната криза во Македонија ја парализира целата земја. Накратко, членството во ЕУ е единствената обединувачка цел – или барем вештачки стабилност – овие земји, и со неа надеж дека тоа ќе донесе зголемен просперитет. Со победата на приврзаниците на “Брекзит” на референдумот во Британија, таа цел почнува да изгледа прилично далечна. ризична политика
Сега, сосема одделно од конкретните резултати од референдумот, ЕУ ќе биде зафатен сама со себе од било кога. Нејзините деловни цели ќе бидат утврдени од преговорите за излез со Велика Британија, од придружните дебати за тоа дали треба да има повеќе Европа или помалку Европа, со потенцијалната независност на Шкотска и со десничарските популистички партии,кои повикува на понатамошни референдуми. ЕУ ќе биде зафатен со заштитата на европскиот проект и спасување на своите достигнувања. Во овие околности е тешко да се замисли како владите на земјите-членки, така и нивните граѓани да покажат излив на стремеж кон брзо проширување на ЕУ, особено откако земјите од Западен Балкан се економски слаби и прогонувани од билатерални конфликти, кои остануваат нерешени .
ЕУ ќе треба да воведе ред во сопствената куќа, пред да се зафати со уште проблеми. Сепак постојат ризици за спроведување и на оваа политика. Тоа веќе е можно да се види што се случува кога политиката на проширување застанува. Веќе гледаме неуспеси во демократизацијата на политичките системи, особено во Македонија, но исто така и во други земји од Западен Балкан. Авторитарните тенденции во владите и нападите врз слободата на медиумите се само два од алармантни симптоми. Елитите во регионот дошле до комфорни услови со статус кво; тие често се подготвени да ги одржуваат реформите само до степен нивните синекурни позиции да не се загрозени. Без силното присуство на ЕУ и неговата подготвеност да придружено политичките процеси во регионот, може да дојде до пад на демократијата и, евентуално, дестабилизирање на Западен Балкан. Вистина е дека мнозинството од населението се уште ги поддржува напорите за реформи во ЕУ, но веќе има знаци за исцрпување на трпението поради стагнацијата и попречување на надежите.
Ако ЕУ не може да најде сили да погледне подалеку од сопствените граници, локалната фрустрација ќе се зголеми. Ние, исто така, треба да имаме предвид дека други глобални играчи – особено Русија – ќе бидат се повеќе среќни да го пополнат вакуумот и да ја прошират својата сфера на влијание. Во следните години, ЕУ ќе мора да троши огромна енергија за обезбедување на нивната внатрешна кохезија. Правејќи го тоа, сепак, не може да си дозволи да го игнорира Западен Балкан. Намалувањето на надежите за пристапување кон ЕУ се заканува да го врати назад демократскиот , мирен развој на регионот. ЕУ се уште е многу привлечна во регионот и условноста, и прикаченоста кон политика на проширување, останува ефикасен механизам за промоција на решавачките реформи. ЕУ треба да ја користи интеграцијата на земјите од Западен Балкан за воспоставување на нов и позитивен импулс.
————-
Сара Волфелд, програмски офицер во Германскиот совет за меѓународни односи. Нејзината анализа е објавена во списанието. “Шпигел”.