Имаше времиња кога Русија можеше да ги манипулира други земји со помош на снабдувањето со природен гас. Таа се уште е во состојба да го прави тоа, само дека ваквата закана денес е
помалку ефикасна отколку што беше во минатото. Украинската национална гасна компанија “Нафтогас” во средата дека ќе го разгледа прашањето за директни купувања на природен гас од рускиот гасен гигант “Газпром” без посредство на Европската унија. Желбата на Украина да дејствува директно сведочи за нејзината растечка самодоверба, а исто така и за тоа колку Киев – со помош на Брисел – успеа да го намали можностите на Москва да ги користи испораките на природен гас во својство на политички инструмент. Деполитизацијата на природниот гас Употребата од Москва на енергетските ресурси за влијаење не само врз Украина, но и на други земји од Централна и Источна Европа, увоз само руски природен гас, беше постојана тема од почетокот на векот. Во одговор на тоа, ЕУ презеде одредени активности насочени кон деполитизирање на природниот гас. Беше создадена законодавна база, вклучувајќи го Третиот енергетски пакет, одвојување на сопственикот на природен гас, испорачан по нафтоводот, од страна на сопственикот на гасоводот, а исто физичка инфраструктура, вклучувајќи гасни интерконектори и цевководи, и тоа беше направено за да може природниот гас повеќе слободно да се транспортира во Европа.
Украина, која не е членка на ЕУ, полека ја создаваше оваа законодавна и физичка инфраструктура, и денес таа во голема мера постои. Сега има доволно количество интерконектори меѓу Украина и нејзините западни соседи – Словачка, Полска и Унгарија – и Украина има можноста да увезува 20-25 милијарди км природен гас годишно од Источна Европа.
Русија повеќе не може да поставува многу повисока цена за Украина отколку за нејзините соседи Иако голем дел од природниот гас, се добива од Украина, сеуште е со руско потекло, тука е можноста тој да биде купувам од соседите значи дека Русија повеќе не може да поставува многу повисока цена за Украина отколку за нејзините соседи, бидејќи Киев едноставно има можноста да купува гас по пониски цени од овие земји. Важно е дека Брисел урна еден од елементите на рускиот договор со увозниците на природен гас, кој им забранува да извезуваат овој гас или да го продаваат на други добавувачи. Покрај тоа, ЕУ ја вклучи Украина (а исто така и Балканот) во пошироката иницијатива на ЕУ, со која излезе Брисел за проширување на своите заеднички иницијативи во областа на енергетскиот пазар со цел вклучување во нив на соседите, кои не се членки на ЕУ. Украина постепено почнува да се раководи од принципите на Третиот енергетски пакет и соодветното законодавство. Во прилог на создавање на своја физичка инфраструктура Киев исто така реализира мерки насочени кон намалување на потрошувачката на природен гас, вклучувајќи подобрување на ефикасноста во зимскиот грејната сезона, а исто така со користење на јаглен за производство на електрична енергија. Во 2011 година Украина троши 53,7 милијарди. Кубни метри природен гас.
Во 2015 година таа троши само 28,8 милијарди. кубни метри И продолжи да скратува на увозот на на гас во 2015 година, доведувајчи го до 16,2 милијарди. кубни метри, Од кои само 7 милијарди . беа директно купени од Русија (Украина поднесе 9,2 милијарди.км. гас преку Европа). Овој тренд продолжи во текот на целата 2015 година Од ноември 2015 година Украина не купува директно природен гас од Русија и таа не го правеше тоа и во најтешкиот зимски период во 2015-2016 година, иако беше го договорила зимскиот пакет со “Газпром “во рамките на трилатерални преговори. Сега, кога сите овие измени како целина се извршени, преговорите меѓу “Нафтогас” и “Гаспром” ќе бидат мотивирани побрзо со финансиски и дури прагматични причини, иако политичките односи меѓу Москва и Киев да остануваат исклучително напнати. “Нафтогас” може дури да добие предност, бидејќи за компанијата оваа зделка не се јавува неопходно и таа едноставно сака таа да биде склучена.
Во моментот кога Европа целосно ја поддржува иницијативата за создавање на единствен енергетски пазар понудени од Русија проектот за гасоводот “Северен поток – 2” набива клин меѓу неговите приврзаници (Германија е меѓу најактивните приврзаници) и неговите источноевропски противници, вклучувајќи Полска и Словачка. Овој проект предвидува усвојувањето на гасовод за транспорт на 55 милијарди км. Природен гас по дното на Балтичкото Море од Русија до Германија – заобиколувајќи ја Украина и Источна Европа.
Германија одлучи да се разгледа овој проект од чисто економски и деловни позиции, додека неговите противници се на мислење дека Берлин жртвата на интересите на Енергетскиот унија претпочита да дискутира директни договори со Русија – и, можно е тоа да и овозможи на Русија повторно да политизира снабдување на природен гас. Од гледна точка на Источна Европа “Северен поток – 2” прави поголема веројатност за тоа дека Русија повторно ќе почне да го користи прекинувањето на испораките во свој интерес, додека без овој цевковод слична веројатност е многу помала. Во минатото голем дел од рускиот природен гас се транспортираат во такви земји во Источна Европа како Полска и Украина, а потоа доаѓаше до пазарите на Централна Европа, вклучувајќи и во Германија. Без да обрнува внимание на тоа, Русија два пати имаше намера да ја прекине испораката на природен гас за Европа, сакајќи да ја казни Украина за тоа дека таа не се согласувате со нејзините барања. Што се однесува до противниците на овој проект, тогаш по нивно мислење проширување на инфраструктурата, овозможувајќи директна испорака на природен гас во Германија, се намалува ограничувањата во однос на способностите на Русија да ја прекине испораката на гас, особено за Источна Европа.
Во минатото прекинот на снабдувањето со природен гас за Источна Европа значеше прекин на испораките за Германија. Иако овие источноевропски земји да создадоа значајна инфраструктура за трговија, таа не е совршена, и тие, како и досега, ќе се соочуваат со дефицит на природен гас во случај на значително намалување на неговите резерви. Токму поради оваа причина, официјални лица од Источна Европа, вклучувајќи Марони Шефчович од Словачка, кој е комесар за прашањата на Енергетскиот унија, се залагаат за агресивно интерпретирање на законите на ЕУ, ако овој гасовод ќе се гради.
Само и тоа дека законот на Унијата не е многу јасен, што се однесува конкретно до овој гасовод. Германија е на мислење дека клучни аспекти на неговиот морски станица воопшто не треба да имаат однос со Третиот енергетски пакет, додека Шефчович смета дека Третиот енергетски пакет треба да содржи во себе и исклучителната економска зона на Европа, а не само од нејзината територија. Засега Европската комисија официјално не е излезена со свое решение по прашањето, само што сега се разгледува толкување .
Ако толкување од страна на Брисел на Третиот енергетски пакет ќе вклучи во себе морски дел, тогаш овој проект може да биде под закана од гледна точка на неговата економска одржливост. Такво решение ќе бара откажување од правата на сопственост врз гасоводот – сега се претпоставува дека повеќе од половина од него ќе му припаѓа на “Газпром”, кој исто така ќе биде и продуцент на гасот кој ќе се испорачува по цевката.
На позадината на овие настани Германија се обидува да ја намали загриженоста на своите соседи и во средата министерот за економија на Германија Зигмар Габриел претстави три услови за одобрување на проектот во Берлин. Тие се состојат во следново: овој гасовод треба да соодветствува на постоечките во Германија правила, тој не треба да влијае на украинските гасоводи и не треба да го ограничува испораките на природен гас за Источна Европа. Иако е можно Берлин да се обидува да ги намали тензиите во врска со увезени поделба гасовод проблемот, од гледна точка на Источна Европа, се состои во тоа дека ќе биде комплицирано да се исполнат последните два услови по завршување на изградбата на гасоводот. Иако ситуацијата во врска со новиот гасовод и снабдувањето со природен гас во одреден степен може и да се разведри, ова прашање продолжува да стои во центарот на повеќето политички дебати во Европа по повод на енергетската безбедност и така ќе продолжи и во иднина. Независно од тековната од ЕУ политика на единствен пазар, Русија неизбежно ќе остане најзначителниот снабдувач на природен гас за овој регион. Во 2015 година Русија извезе 160 милијарди. кивни метри природен гас за Европа во прилог на 24 милијарди км извозни испораки за Белорусија и Украина. Само пет земји – од кои ниту една не се наоѓа во Европа – изваденото количество природен гас оваа година.
Најдоброто што може да направи Европа, е да ја ограничи способноста на Русија да манипулира со испораките на гас и да ги користи за политички цели. Заедно со тоа реалната ситуација е таква што можноста за користење на природниот гас во својство на средство за политички притисок сега е значително помала и дека Украина и други земји реализираа значителен напредок во развојот на алтернативни варијанти за снабдување со природен гас. И всушност зголемениот прагматизам на Русија и нејзиниот деловен пристап кон енергетските преговори со Европа – а сега и со Украина – се сведоштво за промена на пристапот на Москва по прашањето за односот меѓу извозот на енергенси и нејзината надворешна политика.
———————————————-
Коментарот е на агенција “Стратфор”.